南京市依托中央财政小农水重点县建设全面提升农田灌排能力

南京市位于长江中下游平原和宁镇扬丘陵山区交汇处，建设服务现代农业的灌排保障体系、全面提升农田灌排能力是农业发展的迫切需要，也是水利现代化建设的重要内容。南京市对农田灌排能力提升坚持高标准规划，聚集全市农业发展布局，积极整合国土、农业、交通等相关项目资源，精心组织、严格管理、加大投入、创新机制，以中央财政小农水重点县项目建设为抓手，实施水源、输调水、渠系、高效节水等工程建设，全面提升农田灌排能力。目前南京市市平原圩区农业用水保证率已提升至90\%，丘陵山区农业用水保证率已达到78\%，农田灌溉水利用系数已达到0.633。特别是南京市江宁区、浦口区、六合区在实施2013年度中央财政小农水重点县项目建设后，平原圩区农业用水保证率提升至95\%，丘陵山区农业用水保证率达到80\%并基本满足大旱年份调水需求。

一是农田灌排能力提升坚持高标准规划。南京市所辖各区编制了农田水利建设规划，作为实施中央财政小农水重点县项目的依据，规划注重全市农田灌排能力提升，并积极与全市农业发展布局、现代农业示范园区建设以及都市美丽乡村建设等相结合，促进现代农业、生态旅游农业的发展，全面提升项目区农村生产生活条件。在高标准规划的指引下，南京市江宁区、浦口区、六合区2013年度中央财政小农水重点县建设项目效益发挥显著，成功打造了一批农田水利核心示范区。

二是农田灌排能力提升整合相关资源。农田灌排能力提升项目建设按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则，以中央财政资金为引导，积极争取省、市、区各级财政支持，整合其它部门、社会力量涉及农田水利建设资金，实行集中投入、整体推进，努力打造农田水利建设新亮点。南京市江宁区、浦口区、六合区实施2013年度中央财政小农水重点县时争取省、市、区、镇街财政支持达到1.2亿元，并成功整合国土、农业、交通等项目资源，整合资金规模达到3.3亿元，形成合力推进项目建设，显著提升了全区农田灌排能力。

三是农田灌排能力提升规范项目建设管理。南京市农田灌排能力提升项目建设认真参照基本建设程序，按照相关规范要求，南京市江宁区、浦口区、六合区实施2013年度中央财政小农水重点县建设时实行项目法人制、招投标制、项目监理制、合同管理制、项目公示制以及开工审批制、质量监督制、资金报核制等相关制度，保证了工程建设管理规范有序。一抓规范管理，明确建设、设计、施工、监理的职责，规范参建各方行为；二抓进度管理，细化分解建设阶段目标，加大相关方面的综合协调力度，严格按照计划控制工程进度；三抓质量管理，建立健全质量保证体系，严格落实自检、复检和抽检“三检”制度；四抓安全管理。建立工程建设安全生产责任制，制定安全事故应急预案，落实防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施。

2014-2015年，南京市将继续以中央财政小农水重点县为抓手，继续提升全市农田灌排能力，努力实现全市平原圩区农业用水保证率100\%，丘陵山区农业用水保证率85\%，灌溉水利用系数0.65的目标。